Sonstige Parteien im Wandel der Zeiten
Die 5%-Hürde führte bei der diesjährigen Bundestagswahl spektakulär zu einem Verwerfen von fast sechs Millionen Stimmen. Auch ich hatte mir dazu Gedanken gemacht. Der überarbeitete Vorschlag besteht darin bis zu 5% der Stimmen im Sinne einer stabilen Mehrheitsfindung zu opfern. Doch was würde eine solche Änderung normalerweise bedeuten?
Für die Beantwortung der Frage, ob die Wahl 2013 ein Ausreißer war oder einem Trend folgt, ist ein Blick in die Vergangenheit notwendig. Dabei stehen ausschließlich die Stimmen und Parteien im Vordergrund, die es nicht in den Bundenstag geschafft haben: Die Sonstigen.
Ausgehend von den Daten des Bundeswahlleiters wurden für jedes Jahr die Bundesergebnisse erfaßt. Zu beachten sind zwei Ausnahmen:
- Im Jahr 1949 gab es keine 5%.-Hürde
- Im Jahr 1990 wurde in Ost und West getrennt eine 5%-Hürde angewandt.
| Jahr | Angetretene Parteien | Gültige Stimmen | Sonstige Parteien | 5%-Hürde | Verworfene Stimmen | %-Anteil Sonstige |
| 1949 | 15 | 23732398 | Wahl ohne 5%-Hürde | |||
| 1953 | 13 | 27551272 | 6 | 1377564 | 1803026 | 6,54 |
| 1957 | 13 | 29905428 | 6 | 1495271 | 2010826 | 6,72 |
| 1961 | 9 | 31550901 | 5 | 1577545 | 1796408 | 5,69 |
| 1965 | 11 | 32620442 | 7 | 1631022 | 1186449 | 3,64 |
| 1969 | 12 | 32966024 | 8 | 1648301 | 1801699 | 5,47 |
| 1972 | 8 | 37459750 | 4 | 1872988 | 348579 | 0,93 |
| 1976 | 16 | 37822500 | 12 | 1891125 | 333595 | 0,88 |
| 1980 | 12 | 37938981 | 8 | 1896949 | 749646 | 1,98 |
| 1983 | 13 | 38940687 | 8 | 1947034 | 201962 | 0,52 |
| 1987 | 16 | 37867319 | 11 | 1893366 | 512817 | 1,35 |
| 1990 | 24 | 46455772 | 18 | 2322789 | 3740292 | 8,05 |
| 1994 | 22 | 47105174 | 16 | 2355259 | 1698766 | 3,61 |
| 1998 | 33 | 49308512 | 27 | 2465426 | 2899822 | 5,88 |
| 2002 | 24 | 47996480 | 18 | 2399824 | 1459299 | 3,04 |
| 2005 | 25 | 47187988 | 19 | 2359399 | 1757610 | 3,72 |
| 2009 | 27 | 43371190 | 21 | 2168560 | 2606902 | 6,01 |
| 2013 | 30 | 43726856 | 25 | 2186343 | 6859439 | 15,69 |
Für die Trendanalyse sind Graphen aber sicher besser geeignet. Also mal schauen, wie die "Sonstigen Parteien" sich so verteilen. Die Anzahl der Stimmen, die unter die 5%-Hürde fallen habe ich im Sinne meines Vorschlags gleich gestrichen.
Es ist klar zu erkennen, daß der Trend zu immer mehr Parteien bei der Wahl geht. Erst 2013 ist ein so erheblicher Teil der Stimmen verworfen worden. Der Wert im Jahr 1990 geht maßgeblich auf den knappen Verlust der Grünen im Westgebiet mit 4,8% zurück. Insofern besteht in beiden Jahren eine ähnliche Situation: Es gibt in beiden Fällen Parteien, die knapp die 5%-Hürde verfehlen, deren Stimmen aber fast komplett über der summierten 5%-Hürde liegen.
Die nun offene Frage ist, wie sich die Begrenzung der 5%-Hürde auf maximal 5% der zu verwerfenden Stimmen auswirkt. Welche Parteien kommen somit wie stark in die Parlamente? Ist dann die damals geschlossene Koalition immer noch möglich?
| Jahr |
Gebildete Koalition |
Zusätzliche Parteien beim Abschneiden von unten |
Zusätzliche Parteien beim Abschneiden von allen |
Alte Koalition weiterhin noch möglich? |
| 1953 | CDU/CSU,FDP, DP, GB/BHE | 12 KPD |
6 KPD 3 BP |
Ja/Ja |
| 1957 | CDU/CSU, DP | 26 GB/BHE | 10 GB/BHE | Ja/Ja |
| 1961 | CDU/CSU, FDP | 15 GDP (DP-BHE) | 4 GDP (DP-BHE) | Ja/Ja |
| 1965 | CDU/CSU, FDP | 5%-Hürde nicht überschritten | ||
| 1969 | SPD, FDP | 23 NPD | 3 NPD | Nein/Ja |
| 1972 | SPD, FDP | 5%-Hürde nicht überschritten | ||
| 1976 | SPD, FDP | |||
| 1980 | SPD, FDP | |||
| 1983 | CDU/CSU, FDP | |||
| 1987 | CDU/CSU, FDP | |||
| 1990 | CDU/CSU, FDP | 27 GRÜNE |
17 GRÜNE 5 REP |
Ja/Ja |
| 1994 | CDU/CSU, FDP | 5%-Hürde nicht überschritten | ||
| 1998 | SPD, GRÜNE | 13 REP |
5 REP 1 DVU |
Nein/Ja |
| 2002 | SPD, GRÜNE | 5%-Hürde nicht überschritten | ||
| 2005 | CDU/CSU,SPD | |||
| 2009 | CDU/CSU, FDP | 13 PIRATEN |
5 PIRATEN 2 NPD |
Ja/Ja |
| 2013 |
CDU/CSU, SPD CDU/CSU, GRÜNE SPD, LINKE, GRÜNE |
31 FDP 31 AfD 14 PIRATEN |
27 FDP 27 AfD 10 PIRATEN 4 NPD 2 FREIE WÄHLER |
Ja/Ja Ja/Ja Nein/Nein |
Fazit
Die Beschränkung der zu verwerfenden Stimmen auf maximal 5% der gültigen Stimmen ist historisch gesehen nicht schädlich.
Das Verfahren, die Parteien solange rauszuwerfen, bis die 5%-Hürde überschritten würde (Abschneiden von unten), verhindert in zwei Jahren (1969/1998) die doch knappe Koalition. Es kam in den letzten Jahren immer nur die stärkste der sonstigen Parteien hinzu, oft sogar fast in Fraktionsstärke.
Das Verfahren, allen sonstigen Parteien die Stimmen wegzunehmen, bis die 5%-Hürde erreicht ist (Abschneiden von allen), verändert an den historischen Regierungen nichts. In allen Fällen sind die zusätzlich hinzukommenden Parteien deutlich unter Fraktionsstärke und es kommen mehr Parteien ins Parlament.
Die Auswirkungen des "Abschneidens von allen" sind demokratischer (mehr sonstige Parteien, geringerere Einfluß für einzelene sonstige Parteien).